中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。賽迪集團(tuán)總經(jīng)理兼賽迪顧問(wèn)總裁秦海林對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，當(dāng)前全球疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍存在很多不穩(wěn)定、不確定因素，自主、完整并富有韌性和彈性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要保障。

　　補(bǔ)齊短板與鍛造長(zhǎng)板結(jié)合

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長(zhǎng)板，針對(duì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，盡快解決一批“卡脖子”問(wèn)題，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多獨(dú)門(mén)絕技。

　　工信部部長(zhǎng)肖亞慶12月18日在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》撰文表示，要大力鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際領(lǐng)先地位，持續(xù)增強(qiáng)高鐵、電力裝備、新能源、通信設(shè)備等領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。此外，著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，在關(guān)系國(guó)家安全的領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)構(gòu)建自主可控、安全可靠的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系，確保在關(guān)鍵時(shí)刻可以做到自我循環(huán)、保持經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　秦海林這樣理解中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到的“獨(dú)門(mén)絕技”：這不是“彎道超車(chē)”，而是真正實(shí)現(xiàn)打破框架的創(chuàng)新，甚至換一個(gè)層面競(jìng)爭(zhēng)。

　　肖亞慶認(rèn)為，除了補(bǔ)短板、揚(yáng)長(zhǎng)板，還要加快布局新興產(chǎn)業(yè)鏈，以打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)為著力點(diǎn)，前瞻布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、無(wú)人駕駛等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造具有前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性產(chǎn)業(yè)鏈。

　　對(duì)于科技創(chuàng)新，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要充分發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，堅(jiān)持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，確定科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，著力解決制約國(guó)家發(fā)展和安全的重大難題。要發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好重要院所高校國(guó)家隊(duì)作用，推動(dòng)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享。要抓緊制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，支持有條件的地方建設(shè)國(guó)際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

　　科技部高新技術(shù)司司長(zhǎng)秦勇表示，在“十四五”高新技術(shù)發(fā)展的規(guī)劃布局上，將加強(qiáng)前瞻部署，大力發(fā)展以智能技術(shù)和量子技術(shù)為特征的新一代高新技術(shù)，打造我國(guó)高新技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　自主可控不等于閉門(mén)造車(chē)

　　今年以來(lái)，圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”的政策表述不斷遞進(jìn)，從“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定”，到“提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力”，再到“增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力”�！白灾骺煽啬芰Α币驯灰暈閷�(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定升級(jí)的關(guān)鍵“鑰匙”。

　　但如何理解自主可控能力？一位國(guó)內(nèi)手機(jī)廠商高管向中國(guó)證券報(bào)記者表示，自主可控不等于自給自足、閉門(mén)造車(chē)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控重在強(qiáng)調(diào)“能力”，在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)具備國(guó)產(chǎn)化能力，但也需要加強(qiáng)國(guó)際合作，促進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。

　　秦海林表示，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力體現(xiàn)的是一種彈性能力，具備產(chǎn)業(yè)鏈彈性，可在突發(fā)事件中迅速組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)開(kāi)展生產(chǎn)，有效應(yīng)對(duì)相關(guān)物資需求的大幅變化，防止出現(xiàn)生產(chǎn)停擺等現(xiàn)象。

　　芯片被認(rèn)為是在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中存在“卡脖子”環(huán)節(jié)的代表。士蘭微（600460）董秘陳越告訴中國(guó)證券報(bào)記者，芯片是工業(yè)的糧食，芯片企業(yè)助推下游整機(jī)企業(yè)提供高質(zhì)量的終端產(chǎn)品和服務(wù)，參與全球競(jìng)爭(zhēng)，但芯片的發(fā)展離不開(kāi)上游材料、裝備的同步發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵材料、關(guān)鍵裝備問(wèn)題上受限突出。

　　一位專(zhuān)注于半導(dǎo)體領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基金合伙人表示，材料和裝備是半導(dǎo)體行業(yè)的基石，但我國(guó)在半導(dǎo)體材料和裝備方面面臨嚴(yán)峻的“卡脖子”挑戰(zhàn)。

　　不只是芯片產(chǎn)業(yè)面臨材料、裝備掣肘。中國(guó)證券報(bào)記者從LCD面板行業(yè)會(huì)議了解到，雖然我國(guó)LCD面板已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全球份額第一，但在關(guān)鍵材料和關(guān)鍵裝備上存在諸多瓶頸。

　　此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，打牢基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等基礎(chǔ)。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、應(yīng)用牽引、整機(jī)帶動(dòng)，強(qiáng)化共性技術(shù)供給，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)。