訊（記者 彭揚）全國政協(xié)經濟委員會副主任、中國人民銀行貨幣政策委員會委員劉世錦11月28日在2020中國金融學會學術年會暨中國金融論壇年會上表示，對明年經濟的增長指標，建議采取就業(yè)指標打頭、GDP指標收尾的指標體系。就業(yè)指標的重要性不言而喻，穩(wěn)增長是為了穩(wěn)就業(yè)，就業(yè)指標也能有效衡量全社會資源利用狀態(tài)，這應是一個力爭完成的指標。

　　除此之外，劉世錦認為，還可以采取若干體現(xiàn)新發(fā)展理念的全局性指標，包括居民人均收入、物價水平、宏觀杠桿率、全要素生產率、單位GDP碳排放強度等�！癎DP指標還是要的，是全球通用的反映經濟增長總量的指標，但應該是預期性、結果性、后置性的，不再作為掛帥指標。事實上，如果前述指標處在正�；蚝玫膮^(qū)間，GDP增速就是適當的。”

　　劉世錦表示，要以更大的改革開放釋放結構性潛能。隨著經濟恢復到正常增長軌道，宏觀政策也要相應回歸正常狀態(tài)。中國與發(fā)達經濟體的重要區(qū)別是，還有相當大的結構性潛能驅動增長，而非主要依賴于宏觀刺激政策。在房地產、基建、出口等高速增長期結構性潛能逐步消退后，“十四五”期間要著力發(fā)掘與中速增長期相配套的結構性潛能。

　　劉世錦提出一個“1+3+2”結構性潛能框架，也就是一個龍頭引領、補足三大短板、兩個“翅膀”賦能。他介紹，“1”指以都市圈、城市群發(fā)展為龍頭，為下一步中國的中速高質量發(fā)展打開空間�！�3”指實體經濟方面，補上我國經濟循環(huán)過程中的新的三大短板：一是基礎產業(yè)效率不高；二是中等收入群體規(guī)模不大；三是基礎研發(fā)能力不強�！�2”指以數字經濟和綠色發(fā)展為“兩翼”。

　　與此同時，結構性潛能還不同程度地受到不合理的體制機制政策的束縛。劉世錦表示，下一步應該聚焦更大力度、更有成效地改革開放。一是深化農村土地制度改革。二是空間和城市規(guī)劃制度的改革。三是基礎產業(yè)領域放寬準入，促進競爭，應該有一些實質性、標志性的大動作。四是加快基本公共服務的均等化，逐步打通農村社保和城鎮(zhèn)居民社保的銜接，分期建設主要面向外來人口特別是農村進城人口的安居房工程。五是深化高水平大學教育和基礎研究領域改革。解決科技“卡脖子”問題，可實行揭英雄榜方式，引入競爭機制，社會各類機構廣泛參與，重點向民營機構開放。