經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 田進(jìn) 11月28日，中共中央政策研究室原副主任鄭新立在第二十屆中國上市公司百強(qiáng)高峰論壇上表示，十九屆五中全會(huì)提出2035年中國人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。2019年中國人均GDP為1萬美元多一點(diǎn)，如果2035年要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的平均水平（人均GDP為4萬美元），那么人均GDP每年的增速需不低于7.3%。如果到要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的下限（人均GDP為2萬美元），那么人均GDP每年的增速需不低于4.8%。
除了鄭新立，國家發(fā)改委原副秘書長范恒山也就“中國經(jīng)濟(jì)如何高質(zhì)量發(fā)展”這一議題探討表示，去年底，經(jīng)濟(jì)學(xué)界還在爭(zhēng)論2020年GDP增速要不要“保6”的問題，但是突如其來的疫情打亂了中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正常進(jìn)程，導(dǎo)致一季度GDP同比下降了6.8%。但在國內(nèi)外疫情壓力下，中國經(jīng)濟(jì)很快恢復(fù)了過來，二季度GDP增速為3.2%，前三季度為0.7%的同比正增長，這樣的經(jīng)濟(jì)增速是很多人意料之外的。
對(duì)于接下來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，范恒山表示，根據(jù)當(dāng)前發(fā)展勢(shì)頭，特別是10月份以后經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，估計(jì)四季度GDP增速能在5.5%左右或者以上，全年GDP增速能夠達(dá)到或超過2%。對(duì)于明年的GDP增速，國外機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)可以達(dá)到8%以上。但是，這個(gè)8%的GDP預(yù)測(cè)增速是基于2020年的經(jīng)濟(jì)增長比較低，需要看到，中國仍然面臨著比較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力。
范恒山也進(jìn)一步闡釋了當(dāng)前和下一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的多重挑戰(zhàn)。
他表示，通過近幾年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中國整體上供給質(zhì)量有所提升，但還不能太過樂觀，面臨的問題仍然較多。比如相當(dāng)規(guī)模產(chǎn)品的質(zhì)量不夠、很多特殊產(chǎn)品需要進(jìn)口、產(chǎn)品和服務(wù)脫節(jié)影響著國內(nèi)市場(chǎng)的開拓等。其次，關(guān)鍵核心技術(shù)不強(qiáng)，如果技術(shù)水平提升不上去，很難對(duì)接世界高水平產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，社會(huì)成員間的收入差距面臨很大的挑戰(zhàn)，這也將影響著消費(fèi)潛力的激發(fā)。治理能力上也還存在著薄弱環(huán)節(jié)。比如地方保護(hù)主義導(dǎo)致地區(qū)封鎖、市場(chǎng)分割，從而導(dǎo)致資源的錯(cuò)配重配以及資源要素不能自由流動(dòng)，進(jìn)而影響整體創(chuàng)新、集合創(chuàng)新。
挑戰(zhàn)之下，范恒山提出了三方面應(yīng)對(duì)舉措。
“一是要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控，及時(shí)提供務(wù)實(shí)有效的政策供給；二是補(bǔ)根基補(bǔ)短板，在強(qiáng)調(diào)推進(jìn)新基建時(shí)，不能忽視老基建。比如既要推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)也要推進(jìn)涉及國計(jì)民生的重大項(xiàng)目的建設(shè)；三是要立足于公平公正，創(chuàng)新管理體制和治理模式，全面調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性。包括企業(yè)家、科學(xué)家等”，范恒山表示。
鄭新立則從四方面提出了推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議。
鄭新立表示，首先要增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。由于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，2010-2019年，投資率由47.0%下降到43.1%，最終消費(fèi)率由49.3%上升到55.4%，相當(dāng)于去年有7萬億元以上的商品由過去用于投資或者出口轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)。因此要提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。包括盡量不要限購汽車、堅(jiān)持房住不炒等。
其次是發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。中國城鄉(xiāng)、區(qū)域之間差距大，工業(yè)化、城市化的任務(wù)還沒有完成，生態(tài)環(huán)境的欠賬比較多，“十四五”正處于跨越中等收入陷阱的爬坡階段，所以必須保持一定的投資強(qiáng)度。
第三、四方面的建議則是暢通生產(chǎn)分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)以及促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動(dòng)，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
