2020年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，精心謀劃部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，果斷采取一系列科學(xué)精準(zhǔn)的宏觀政策，把宏觀調(diào)控與深化改革結(jié)合起來(lái)，在疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果的同時(shí)，既穩(wěn)住了就業(yè)和經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，又推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新的進(jìn)展。

　　以更大的宏觀政策力度對(duì)沖疫情影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定恢復(fù)

　　完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)，聚焦“六穩(wěn)”、“六保”，強(qiáng)化宏觀政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效實(shí)施一攬子助企紓困政策，及時(shí)采取減稅降費(fèi)、延期還本付息、降低綜合融資成本等政策舉措，2020年全年減稅降費(fèi)規(guī)模超過(guò)2.5萬(wàn)億元、金融部門(mén)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬(wàn)億元。大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展，促進(jìn)居民消費(fèi)穩(wěn)步回補(bǔ)；堅(jiān)持“資金、要素跟著項(xiàng)目走”，加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板投資力度。

　　科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐。圖為2020年12月16日，位于安徽省合肥市廬陽(yáng)區(qū)的中科院聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施項(xiàng)目主建筑1―4號(hào)科研樓的4號(hào)樓最后一處正在封頂施工。聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施是《國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》優(yōu)先布局的大科學(xué)工程項(xiàng)目之一，為我國(guó)開(kāi)展聚變堆核心部件研發(fā)和建設(shè)提供技術(shù)基礎(chǔ)。人民圖片 阮雪楓/攝

　　更好發(fā)揮結(jié)構(gòu)性政策作用，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，新產(chǎn)業(yè)（300832）新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)成長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性持續(xù)增強(qiáng)。區(qū)域結(jié)構(gòu)方面，深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和差別化區(qū)域政策，一批新增長(zhǎng)極和高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源加快培育，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。

　　提高改革政策系統(tǒng)性、實(shí)效性，改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)重要突破

　　制定新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)，構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制。深化“放管服”改革，全面實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，修訂完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，2020年前10個(gè)月日均凈增市場(chǎng)主體3.9萬(wàn)戶。落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)，深化電力油氣體制改革，出臺(tái)系列支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展政策舉措。堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資力度加大。高質(zhì)量共建“一帶一路”取得新成效，中歐班列累計(jì)開(kāi)行突破3萬(wàn)列。

　　強(qiáng)化社會(huì)政策托底作用，民生得到有力保障

　　瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實(shí)，實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，項(xiàng)目資金向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成，“十三五”時(shí)期960多萬(wàn)人易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)全部完成，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障，完善疫情預(yù)防控制體系，有效保障了企業(yè)正常生產(chǎn)和居民正常生活。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、以工代訓(xùn)、以工代賑等政策落實(shí)力度，引導(dǎo)農(nóng)民工有序返崗復(fù)工，支持多渠道靈活就業(yè)。2020年1―11月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1099萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的122.1%。及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。

　　防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住安全底線

　　深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持之以恒做好重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)工作，確保我國(guó)糧食安全，糧食產(chǎn)量連續(xù)6年保持在1.3萬(wàn)億斤以上。推進(jìn)煤電油氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，加強(qiáng)油氣儲(chǔ)備能力和重大電力工程建設(shè)，能源安全保障能力持續(xù)提升。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。2020年前10個(gè)月，全國(guó)地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)87.7%，地表水I―III類水質(zhì)斷面比例為81.8%。穩(wěn)妥化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，金融風(fēng)險(xiǎn)處置取得階段性成果。

　　總的看，2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展總體順利，全面建成小康社會(huì)勝利在望，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。