(網經社訊)平臺與政府可以對此類靈活用工模式提出新的保障機制。
2020年12月21日，餓了么送餐騎手韓某某在送餐途中猝死一事引發(fā)關注。
因與平臺無勞動關系，韓某某唯一能依賴的保障就是自費購買的意外險。跟韓某某一樣，眾多餓了么騎手每天繳納3元服務費，但是否全額投保，目前仍未見回應。據(jù)報道，此前保險公司表示只能賠3萬元。
雖然平臺最新表態(tài)，將其“人道主義補償”由最初的2000元提升至60萬元，但此事還是引發(fā)了有關如何應對新就業(yè)形態(tài)工作風險的爭議。
事實上，2010年以來，數(shù)字化服務平臺蓬勃發(fā)展，以平臺用工為代表的新就業(yè)形態(tài)規(guī)模激增�！吨袊`活用工發(fā)展報告（2021）》藍皮書顯 示，2020年企業(yè)采用靈活用工比例同比增逾11%，達到55.68%；超過四分之三的企業(yè)主要出于“降低用工成本”這一動機使用靈活用工。但在我看來， 其他還有兩個因素不可忽視。
首先是平臺用工性質。在現(xiàn)有模式下，平臺和騎手之間存在著多種法律關系，不能用簡單的勞動關系來覆蓋，甚至主要不是勞動關系。比如這次猝死的騎手，就屬于“眾包”中的一員，因此無法和平臺產生勞動關系，也不受法律保護。
再者是絕大多數(shù)騎手，尤其是大中城市的騎手大都來自非本地戶籍。這就意味著，騎手不大可能主動尋求通過社保等方式獲得保障，因為有五險一金其到 手的收入就會大幅減少。其工作也因此處于不同地區(qū)的流動中，而在現(xiàn)行社保制度下，五險一金中除了養(yǎng)老保險，其他各項都有可能無法轉移。為此，騎手也沒有激 勵去參加社保。
也因如此，一味指責平臺冷血，并無助于問題的解決，而勞動關系也并非解決問題的唯一良方。事實上，在市場壓力下，平臺也會考慮該以何種方式讓其 商業(yè)模式更加可持續(xù)。在媒體爆出3元保險費事件后，餓了么的表態(tài)便是如此：將在“藍騎士關愛金”中繼續(xù)追加類似情形下的專項撫恤金；將保額提至60萬元。
對此，政府也可提出新的保障機制，不少地方也正在此方面做有益嘗試。比如，將于3月實施的《浙江省數(shù)字經濟促進條例》就明確，要制定和完善數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)從業(yè)人員在工作時間、報酬支付、保險保障等方面規(guī)定。這被解讀為沒有勞動關系的用工也可參加單獨的工傷保險。
最后需要強調的是，外賣員、快遞員作為低門檻要求、退出機制靈活的崗位，為他們建立起高標準的職業(yè)安全、勞動保障和行為規(guī)范，需要較高的社會成本，這樣做可能會造成勞動力供給不足，進一步帶來市場萎縮和消費減少。
因此，已有的政策、服務、保障體系，以及相關的法律規(guī)定需及時更新，從實際情況出發(fā)，在政策層面提供更為靈活合理的權益保障方案：逐漸改革限制勞動力自由流動的制度壁壘，讓靈活就業(yè)的供需兩端實現(xiàn)高效匹配，充分發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)的積極作用。
