經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 李曉丹 “明年GDP可以達到7%以上，但不是重返高增長軌道�！� 全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在11月22日由人民大學中國經(jīng)濟改革與發(fā)展研究院、經(jīng)濟學院主辦的2020年中國經(jīng)濟改革發(fā)展論壇上表示。
劉世錦進一步解釋，由于2020年的基數(shù)低，所以明年即便是7%的增長率仍屬恢復性增長，兩年的平均經(jīng)濟增速可以達5%左右。
劉世錦認為，經(jīng)濟增長逐步回到正常增長軌道，也就是5-6%的中速增長平臺，主要是由于潛在增長率下降。潛在增長率下降主要是由可利用技術(shù)減少、人口和勞動力結(jié)構(gòu)變化等導致的。
“中國經(jīng)濟回歸正常軌道，什么是正常軌道？5-6%的中速增長平臺，爭取十年左右，從而為實現(xiàn)更長一個事情的發(fā)展目標打下重要基礎(chǔ)�！眲⑹厘\說。
目前，對于經(jīng)濟增速存在著“數(shù)字幻覺”。劉世錦的估算是，假設(shè)2019年增長6%，剔除價格因素后，放在2000年就相當于30%的增速；放在2010年，則相當于增長11%。
劉世錦指出，隨著經(jīng)濟增長有高速轉(zhuǎn)到中速，需要通過激發(fā)與中速增長期相匹配的新機構(gòu)性潛能，推動結(jié)構(gòu)性潛能轉(zhuǎn)換。
穩(wěn)增長是為了穩(wěn)就業(yè)，目前只有城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和新增就業(yè)人數(shù)的統(tǒng)計，更加真實的就是情況受制于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和統(tǒng)計能力不足。隨著數(shù)字技術(shù)的引入，應(yīng)該盡快形成能夠全面、準確反映全國就業(yè)狀況的統(tǒng)計指標。
除了就業(yè)數(shù)據(jù)，劉世錦認為能夠客觀反映新發(fā)展理念和真實增長狀態(tài)的指標還有五個：居民人均收入、物價水平、全要素生產(chǎn)率、宏觀杠桿率、單位GDP碳排放。
“GDP指標還是要的，但應(yīng)該是預測性、結(jié)果性的、后置性的，不再作為掛帥指標�！眲⑹厘\表示，事實上，如果前述五個指標處在正�；蚋玫膮^(qū)間，GDP增速就是適當?shù)摹?/p>
隨著經(jīng)濟逐步回到常規(guī)增長軌道，宏觀政策也要相應(yīng)回歸政策狀態(tài)。
劉世錦認為，目前還不適宜明顯收緊，但要防止資金過度流向股市和房地產(chǎn)，要穩(wěn)定宏觀杠桿率，防止金融風險；另一方面則應(yīng)繼續(xù)擴大支持實體經(jīng)濟、提高生產(chǎn)率。
對于新基建，劉世錦認為，以數(shù)字基建為主的新基建，本身上屬于新技術(shù)驅(qū)動的新產(chǎn)業(yè)（300832），發(fā)展快一點還是慢一點要遵循市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，不適合作為短期刺激工具。
開放型、內(nèi)需為主的國內(nèi)大循環(huán)需要相應(yīng)的配套改革。劉世錦認為，應(yīng)該從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策向營造高質(zhì)量競爭環(huán)境政策轉(zhuǎn)變，不再將生產(chǎn)什么，如何生產(chǎn)、投資、設(shè)備規(guī)模等作為準入條件，在石油天然氣、電力、鐵路、通信、金融等內(nèi)在的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在放寬準入、促進競爭上要一些標志性的大動作。
