9月10日，由賽迪顧問(wèn)城市經(jīng)濟(jì)研究中心編制的《2020年中國(guó)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展白皮書(shū)》在京發(fā)布。

　　白皮書(shū)顯示，中國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)僅用全國(guó)0.6%的國(guó)土面積和7.6%的人口，創(chuàng)造了全國(guó)16.8%的生產(chǎn)總值，經(jīng)濟(jì)資源在城市主城區(qū)集聚態(tài)勢(shì)明顯。同時(shí)，人均生產(chǎn)總值高達(dá)全國(guó)平均水平的2.2倍，入選城區(qū)平均生產(chǎn)總值超1600億元。

　　強(qiáng)市強(qiáng)區(qū)已出現(xiàn)工業(yè)化后期的現(xiàn)代化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其平均城市首位度達(dá)到22.44%。

　　值得注意的是，廣東省在百?gòu)?qiáng)區(qū)排名中最為突出：百?gòu)?qiáng)區(qū)前五名中深圳一地獨(dú)占四席，而前十名中廣東一省也包攬七席。

　　全國(guó)0.6%國(guó)土創(chuàng)造16.8%GDP

　　白皮書(shū)指出，百?gòu)?qiáng)城區(qū)實(shí)力突出、引領(lǐng)強(qiáng)勁，是引領(lǐng)城市集聚增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。

　　白皮書(shū)數(shù)據(jù)顯示，百?gòu)?qiáng)區(qū)以小體量釋放大能量，僅用全國(guó)0.6%的國(guó)土面積和7.6%的人口，創(chuàng)造了全國(guó)16.8%的生產(chǎn)總值，經(jīng)濟(jì)資源在城市主城區(qū)集聚態(tài)勢(shì)明顯。同時(shí)，城區(qū)經(jīng)濟(jì)增速明顯快于全國(guó)水平，且人均生產(chǎn)總值高達(dá)全國(guó)平均水平的2.2倍，入選城區(qū)平均生產(chǎn)總值超1600億元。

　　百?gòu)?qiáng)區(qū)的城市經(jīng)濟(jì)首位度及貢獻(xiàn)率均超過(guò)50%，每個(gè)百?gòu)?qiáng)區(qū)不僅對(duì)所在城市和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)勁的帶動(dòng)作用，而且也已成為引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心力量。

　　強(qiáng)市強(qiáng)區(qū)首位度提升

　　強(qiáng)市強(qiáng)區(qū)的能級(jí)在穩(wěn)步提升。白皮書(shū)數(shù)據(jù)顯示，強(qiáng)市強(qiáng)區(qū)三大產(chǎn)業(yè)占比為1.8:35.85:62.35，屬于工業(yè)化后期的現(xiàn)代化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其平均城市首位度突破20%，達(dá)到22.44%，貢獻(xiàn)了所在城市超過(guò)五分之一的經(jīng)濟(jì)增量。因而，我們可以發(fā)現(xiàn)，城區(qū)對(duì)城市高質(zhì)量的驅(qū)動(dòng)作用突出，它已成為引領(lǐng)城市乃至城市群發(fā)展的核心，整體能級(jí)也得到了進(jìn)一步提升。

　　此外，強(qiáng)市強(qiáng)區(qū)差距也在逐步縮小。城市強(qiáng)區(qū)中，深圳南山區(qū)和廣州天河區(qū)已突破5000億元關(guān)口，保持?jǐn)U大了首位優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)跑全國(guó)城區(qū)；青島黃島區(qū)和佛山順德區(qū)也達(dá)到3500億元量級(jí)，其中1500億-2500億元間共有10個(gè)城區(qū)，而后續(xù)36個(gè)城區(qū)產(chǎn)值在500億-1500億元區(qū)間。城區(qū)發(fā)展間隔、梯次差距逐步縮小，已不足百億，但不同地域城市主城區(qū)間橫向競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

　　東部沿海面狀城市群和中西部點(diǎn)狀都市區(qū)潛力突出

　　白皮書(shū)指出，區(qū)域不均，東部占優(yōu)是百?gòu)?qiáng)區(qū)的重要特征。百?gòu)?qiáng)區(qū)東部地區(qū)占65席，中部地區(qū)15席，西部地區(qū)16席，東北地區(qū)4席。其中，廣東、江蘇和浙江三省表現(xiàn)最為搶眼，分別占21席、18席和13席；在百?gòu)?qiáng)區(qū)前10名中，廣東省獨(dú)占三分之二，并包攬前4位。

　　白皮書(shū)指出，城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展以東部沿海面狀城市群水平占優(yōu)，不過(guò)中西部點(diǎn)狀都市區(qū)潛力突出。百?gòu)?qiáng)區(qū)中有2/3的城區(qū)來(lái)自東部沿海城市群，沿海城市稟賦優(yōu)勢(shì)明顯，高質(zhì)量發(fā)展水平實(shí)力突出；而至于中西部，31個(gè)入圍百?gòu)?qiáng)區(qū)的中西部城區(qū)呈點(diǎn)狀分布在區(qū)域中心城市的核心區(qū)。其中，成都城區(qū)表現(xiàn)最佳，與沿海面狀集聚百?gòu)?qiáng)區(qū)形成點(diǎn)面聯(lián)動(dòng)的空間特征。

　　梯隊(duì)間城區(qū)差距逐級(jí)縮小

　　白皮書(shū)數(shù)據(jù)顯示，百?gòu)?qiáng)區(qū)不同梯隊(duì)城區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展平均水平，從第一到第五梯隊(duì)差距逐級(jí)縮小，第一梯隊(duì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他梯隊(duì)，處于絕對(duì)領(lǐng)先地位。

　　其中，第一梯隊(duì)和第二梯隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展平均水平差距最大，第一梯隊(duì)超出第二梯隊(duì)1.01分，第四和第五梯隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展平均水平差距最小差距，為0.18分，由此可見(jiàn)，百?gòu)?qiáng)區(qū)頭部引領(lǐng)示范效應(yīng)明顯。

　　不同維度力量對(duì)每一梯隊(duì)的核心貢獻(xiàn)率差別較大，導(dǎo)致了不同梯隊(duì)的高質(zhì)量發(fā)展水平城區(qū)構(gòu)成差別顯著。在第一至第五梯隊(duì)的城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平中，核心貢獻(xiàn)率最高的維度分別是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)域能級(jí)、區(qū)域能級(jí)、區(qū)域能級(jí)和消費(fèi)活力，而貢獻(xiàn)率最低的分別是消費(fèi)活力、消費(fèi)活力、內(nèi)生動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)域能級(jí)。

　　沿海沿江城市主城區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯

　　在白皮書(shū)中，沿海沿江城市城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名集中靠前。數(shù)據(jù)顯示，在排名前20的城區(qū)中，廣東省表現(xiàn)最為突出。其中，深圳市轄區(qū)個(gè)數(shù)最多，共有6個(gè)城區(qū)入圍；廣州和佛山分別有3個(gè)和2個(gè)城區(qū)入圍。2019年各城區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值均超過(guò)3000億元，其中，深圳南山區(qū)和廣州天河區(qū)分別以超6000億元和超5000億元的生產(chǎn)總值名列第一和第二，與其他城區(qū)拉開(kāi)較大差距。

　　作為經(jīng)濟(jì)實(shí)力前20的唯一西部城區(qū)，西安雁塔區(qū)榜上有名。2020年西安雁塔區(qū)以1.63的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得分入圍第13名。由于系列政策的引導(dǎo)，雁塔區(qū)已然成為引領(lǐng)帶動(dòng)西安乃至整個(gè)關(guān)中城市群的主核心。

　　深圳、杭州城區(qū)內(nèi)生動(dòng)力表現(xiàn)突出

　　白皮書(shū)中，沿海城市內(nèi)生動(dòng)力明顯占優(yōu)，深圳和杭州城區(qū)表現(xiàn)最好。城區(qū)2020年城區(qū)內(nèi)生動(dòng)力排名前20的城區(qū)中，除武漢江漢區(qū)外，其余全為沿海城市城區(qū)，且主要為廣東、浙江和江蘇城市轄區(qū)，分別有7個(gè)、5個(gè)和5個(gè)城區(qū)入圍。其中，深圳和杭州城區(qū)內(nèi)生動(dòng)力表現(xiàn)最好，分別有4個(gè)和3個(gè)城區(qū)入圍前20名。

　　武漢江漢區(qū)財(cái)政收入略低，但財(cái)政密度優(yōu)勢(shì)明顯。除江漢區(qū)外，其他城區(qū)2019年財(cái)政預(yù)算收入均在150億元以上，其中12個(gè)城區(qū)財(cái)政收入高于200億元，均值高達(dá)277億元。但江漢區(qū)則憑借較高的人均財(cái)政收入和地均財(cái)政收入入圍前20名，財(cái)政密度優(yōu)勢(shì)較為明顯。

　　福田、天河消費(fèi)活力遙遙領(lǐng)先

　　在消費(fèi)方面，廣東城區(qū)消費(fèi)活力表現(xiàn)優(yōu)異，福田、天河遙遙領(lǐng)先。2020年廣東共有9個(gè)城區(qū)消費(fèi)活力入圍前20，廣州最為突出，共有5個(gè)城區(qū)入圍，而佛山和深圳也均有2個(gè)城區(qū)入圍。在廣東省的9個(gè)城區(qū)中，深圳福田區(qū)和廣州天河區(qū)得分遙遙領(lǐng)先，均超過(guò)2.0，分別比第3名廣州越秀區(qū)高出0.88和0.52。

　　中部和西部地區(qū)城區(qū)消費(fèi)活力略好于東北，中部武漢和西部成都表現(xiàn)突出，錦江、武侯共擔(dān)西部發(fā)展重任。作為國(guó)家級(jí)區(qū)域中心城市以及中西部的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，武漢和成都的消費(fèi)活力以及市場(chǎng)環(huán)境可與沿海城市媲美齊驅(qū)。其中，成都的錦江、武侯共擔(dān)西部發(fā)展重任，其消費(fèi)活力紛紛入圍前20。白皮書(shū)認(rèn)為，未來(lái)，二者將在成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。