世界正處于百年未有之大變局，新冠疫情，中美博弈，帶給中國(guó)城市最大的變化，就是中國(guó)社會(huì)加速進(jìn)入了信息化時(shí)代。不同與工業(yè)社會(huì)城市，信息社會(huì)時(shí)代城市有其明顯特征。

　　世界正處于百年未有之大變局，新冠疫情，中美博弈，帶給中國(guó)城市最大的變化，就是中國(guó)社會(huì)加速進(jìn)入了信息化時(shí)代。不同與工業(yè)社會(huì)城市，信息社會(huì)時(shí)代城市有其明顯特征。在工業(yè)社會(huì)，人們說(shuō)得最多的是這些名詞，如商貿(mào)城市、交通中心、金融中心、航運(yùn)中心、xx工業(yè)城市、經(jīng)濟(jì)中心、政治文化中心等等，而在信息社會(huì)，對(duì)城市分析理解，往往是這些概念，如樞紐城市、門(mén)戶城市、節(jié)點(diǎn)城市、網(wǎng)紅城市，關(guān)注最多的是流量，如人流、物流、資金流、科技流、企業(yè)流、文化流、思想流，重視的是城市在全球城市網(wǎng)絡(luò)中地位和流量。

　　今后15年，中國(guó)會(huì)進(jìn)一步加速進(jìn)入信息社會(huì)，預(yù)判中國(guó)城市將呈現(xiàn)下面幾大變化：

　　一、中國(guó)城市整體格局的變化

　　1、“新城市（未來(lái)城市）”興起

　　中國(guó)城市的發(fā)展經(jīng)歷了三次浪潮，最早的一波是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)沿海城市興起，如廣州、上海、深圳、廈門(mén)、蘇州、寧波、青島、大連等；第二波是前幾年區(qū)域中心城市崛起，如成都、重慶、南京、武漢、西安、鄭州、長(zhǎng)沙等，目前還處在發(fā)展階段；近幾年圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子信息產(chǎn)業(yè)興起了第三波城市發(fā)展浪潮，這其中具有優(yōu)勢(shì)的城市，如北京、深圳、杭州、雄安、成都、廣州等，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下，科技創(chuàng)新企業(yè)集聚，帶來(lái)了城市超常規(guī)發(fā)展。

　　這些“”新城市（300778）（未來(lái)城市）”，正在形成基本特征，主要是有一、二家超級(jí)門(mén)戶型信息企業(yè)，如阿里巴巴、騰訊等；以5G為代表的信息產(chǎn)業(yè)、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)占據(jù)較大比重；人口多元化、年青化，市民崇尚科技，IT行業(yè)收入高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃；自媒體眾多，資訊發(fā)達(dá)，視野全球化；產(chǎn)城站一體化，建筑現(xiàn)代化立體化，城市運(yùn)營(yíng)智慧化，綠化率高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)；形成了獨(dú)特“科技文化”，它超越了在農(nóng)耕社會(huì)上形成的傳統(tǒng)文化，也不同與當(dāng)前工業(yè)社會(huì)的工商文化。

　　除了深圳、杭州之外，如貴陽(yáng)、合肥等也在向“新城市（未來(lái)城市）”轉(zhuǎn)型中，北京、上海、廣州由于綜合實(shí)力雄厚，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于領(lǐng)先地位，數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重比較高，“新城市（未來(lái)城市）”現(xiàn)象也比較突出。傳統(tǒng)城市轉(zhuǎn)向新城市是大趨勢(shì)，在這過(guò)程中，有的城市走得快，有的城市反應(yīng)慢，關(guān)鍵是看行動(dòng)了。

　　2、“一線城市”概念逐漸式微

　　國(guó)內(nèi)“一線城市”的概念逐漸式微，代之而起的是“一極多中心”的城市空間分布，所謂“一極”指的是北京，北京在資金、人才總量、500強(qiáng)企業(yè)數(shù)、獨(dú)角獸數(shù)量、上市公司數(shù)量、科教文衛(wèi)事業(yè)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)上海等其它城市，隨著“內(nèi)循環(huán)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，北京的地位愈發(fā)突出。

　　由于新一線城市第二產(chǎn)業(yè)比重相較高，今后十五年經(jīng)濟(jì)總量還會(huì)有比較高增速，而上海、廣州第三產(chǎn)業(yè)比重較高，增速將趨緩。所以上海、廣州與武漢、成都、杭州、南京、重慶、西安、鄭州等經(jīng)濟(jì)總量差距會(huì)逐漸縮小。

　　世界城市格局也正發(fā)生深刻變遷，世界一線城市從以大西洋兩岸為主向太平洋兩岸變遷，全球城市從大西洋西岸的倫敦、巴黎，大西洋東岸的紐約、洛杉磯、芝加哥轉(zhuǎn)化成為太平洋西岸的北京、東京、上海、香港、新加坡和紐約、洛杉磯、芝加哥。北京和紐約將成為全球兩大中心城市。

　　3、人口規(guī)模達(dá)5000萬(wàn)巨型城市出現(xiàn)

　　城市化下半場(chǎng)特征是第三產(chǎn)業(yè)成為城市化最大拉動(dòng)力。目前中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸向技術(shù)密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)人口需求降低，而第三產(chǎn)業(yè)對(duì)人口需求則不斷增加。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴于城市規(guī)模，城市規(guī)模越大，第三產(chǎn)業(yè)越容易發(fā)展，而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)人口需求就越大，所以出現(xiàn)了城市規(guī)模大者越大，強(qiáng)者越強(qiáng)。在城市化下半場(chǎng)，中心城市與中小城市差距將越拉越大。

　　大城市規(guī)模會(huì)越來(lái)越大，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，雖然高密度人口會(huì)帶來(lái)眾多衛(wèi)生與安全隱患，但也阻檔不住這種趨勢(shì)。日本東京都市圈人口規(guī)模達(dá)到了4200萬(wàn)，占了全日本人口的三分之一，可見(jiàn)規(guī)模之巨大，這種形態(tài)為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。城市群城市圈己成為中國(guó)城市發(fā)展主要形態(tài)，全國(guó)正在形成大大小小20～25個(gè)城市群城市圈，今后十五年這趨勢(shì)進(jìn)一步加快。

　　隨身軌道交通快速建設(shè)，中心城市外擴(kuò)，幾個(gè)比較成熟高密度城市群城市圈將形成為巨型城市，規(guī)模將達(dá)5000萬(wàn)以上，如穗港深莞地區(qū)、上海都市圈、京津雄地區(qū)等。如此規(guī)模巨大城市應(yīng)采用多中心空間結(jié)構(gòu)，以避免高密度人口帶來(lái)的各種問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、中國(guó)城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化

　　1、城市向多維空間發(fā)展

　　今后每座城市，看來(lái)都將對(duì)應(yīng)多個(gè)維度空間，如虛擬空間、地下空間、夜空間。

　　虛擬空間。這次疫情大大促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，在虛擬網(wǎng)絡(luò)空間，市民們網(wǎng)上購(gòu)物、聊天、開(kāi)會(huì)、教育、診療等等。二是現(xiàn)實(shí)空間，市民們目前日常生活、工作主要場(chǎng)所。今后大都市規(guī)劃、建設(shè)和管理中，不管是在平時(shí)或在應(yīng)急狀態(tài)下，都將在兩個(gè)層面統(tǒng)籌考慮，相互支撐。這次疫情很多人都去虛擬網(wǎng)絡(luò)城市空間生活、工作了。

　　不像實(shí)體空間，有政府、法院、企業(yè)、社會(huì)組織、醫(yī)院、學(xué)校等等，網(wǎng)絡(luò)空間主要是網(wǎng)民、自媒體、大號(hào)，網(wǎng)絡(luò)上流動(dòng)的是信息，自媒體成為了網(wǎng)絡(luò)空間的主要載體，大號(hào)則成了網(wǎng)絡(luò)空間流量樞紐。

　　夜空間。疫情過(guò)后，網(wǎng)上買菜、線上辦公、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)課等則不會(huì)完全停止，還會(huì)繼續(xù)，進(jìn)而逐漸流行，長(zhǎng)此以往，將會(huì)影響人們生活、工作，從而帶來(lái)城市極大變革。如線上辦公會(huì)影響人們出行時(shí)間，深夜有些人可能還會(huì)在線上辦公，所以城市運(yùn)營(yíng)時(shí)間將會(huì)延長(zhǎng)，24小時(shí)不夜城將增多，或許城市交通擁堵會(huì)改善，也會(huì)推動(dòng)去年開(kāi)始流行的“夜經(jīng)濟(jì)”。

　　地下空間。伴隨著地下挖掘技術(shù)現(xiàn)代化，城市地下空間將充分利用和發(fā)展，如地下商場(chǎng)、地下立體交通、深隧、綜合管廊、地下垃圾輸送管等等

　　2、“站城產(chǎn)”一體化、立體化

　　隨著高鐵、城際軌道、地鐵、有軌電車快速發(fā)展，今后十五年中國(guó)城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化，完全不同于目前進(jìn)行功能分區(qū)的汽車時(shí)代城市，城市交通、產(chǎn)業(yè)和居住將圍繞軌道交通站點(diǎn)進(jìn)行布局，集中在以站點(diǎn)為圓心，半徑為1000米的范圍內(nèi)，城市呈現(xiàn)疏密相間的形狀。而高鐵站由于多條高鐵、城際、地鐵、公交相交，往往成為城市交通樞紐、成為城市商務(wù)、產(chǎn)業(yè)、居住中心。如上海虹橋樞紐己呈現(xiàn)了站城產(chǎn)一體化形態(tài)，有機(jī)場(chǎng)、高鐵、進(jìn)口博覽會(huì)等。

　　3、健康與安全城市受重視

　　今后城市規(guī)模越來(lái)越大，安全風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越高。新冠疫情促使人們重視健康城市建設(shè)。健康城市首先是公共衛(wèi)生安全城市，人民健康長(zhǎng)壽，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)達(dá)，城市環(huán)境衛(wèi)生整潔有序，綠化覆蓋率和綠化質(zhì)量高，人們環(huán)境意識(shí)強(qiáng)，環(huán)境污染治理現(xiàn)代化，生態(tài)環(huán)境良好，人與自然和諧相處。一些歷史悠久的老城市，老城區(qū)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到健康城市標(biāo)準(zhǔn)，城市更新改造任務(wù)繁重，也是拉動(dòng)投資重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　完整社區(qū)。所謂完整社區(qū)就是有一定人口規(guī)模，適當(dāng)用地面積，安全和健康環(huán)境，配套齊全生活服務(wù)設(shè)施，合理私密、半私密和開(kāi)放空間，便捷對(duì)外交通，豐富文化活動(dòng)，街坊鄰居充分交流等。有較多綠化面積，較多運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)地和設(shè)施，能夠有配套泳池、健身館和籃球場(chǎng)，有大媽跳廣場(chǎng)舞場(chǎng)所，需要時(shí)能封閉管理。社區(qū)今后將成為人們居住、辦公、休閑、運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)老、社交、就業(yè)中介、初級(jí)醫(yī)療等場(chǎng)所，各類商業(yè)機(jī)構(gòu)也紛紛向社區(qū)延伸。每個(gè)社區(qū)將是城市的一個(gè)細(xì)胞，社區(qū)功能還會(huì)日漸完善。城市治理現(xiàn)代化首先要從社區(qū)治理現(xiàn)代化起步。

　　健康住宅。這次疫情過(guò)后，人們對(duì)居所結(jié)構(gòu)會(huì)有很大調(diào)整。希望住宅內(nèi)增設(shè)健身房、進(jìn)門(mén)空中花園，南北雙陽(yáng)臺(tái)。采用大臥室，以便在晚上睡覺(jué)關(guān)閉窗戶時(shí)有更多新鮮空氣。保持住宅合理際距，以便底層有良好日照等等。當(dāng)然，根據(jù)當(dāng)前人們生活習(xí)慣，可以縮小客廳面積，不設(shè)客房、父母房，增大書(shū)房面積等。

　　韌性城市。韌性城市的概念又受到人們重視。所謂韌性城市，就是城市已經(jīng)受到了自然或人為的災(zāi)害后，城市能夠承受沖擊、快速應(yīng)對(duì)和恢復(fù)。所以說(shuō)城市倉(cāng)儲(chǔ)、交通道路、公共場(chǎng)館、醫(yī)療救助、電力及供水設(shè)施等則是韌性城市建設(shè)關(guān)鍵。一座運(yùn)營(yíng)良好城市，管理者一定要有在常規(guī)和非常規(guī)時(shí)期，兩套不同運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)。這次方艙醫(yī)院的建設(shè)，給了人們一個(gè)非常好啟示。這就是城市的公共建筑和公共設(shè)施，在規(guī)劃建設(shè)的時(shí)候，就要考慮多種功能，在日常狀態(tài)下的一種功能和應(yīng)急狀態(tài)下的另一種功能，并能夠快速轉(zhuǎn)換，以應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)。其實(shí)這種轉(zhuǎn)換最早出現(xiàn)在廣州抗擊雪阻的時(shí)候，啟用琶洲會(huì)展中心作為候車點(diǎn)。

　　文|鳳凰網(wǎng)廣東特約觀察員胡剛（華南城市研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)暨南大學(xué)教授）